屋頂分布式光伏0.25元每度、補貼十年，安徽淮南發(fā)布推進光伏發(fā)電征求意見稿
各有關(guān)單位：
為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，我委代市政府草擬了《淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（征求意見稿），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給貴單位，請?zhí)岢龇答佉庖姟Ｕ堄?/span>10月11日（星期二）下午下班前，將修改意見加蓋單位公章后發(fā)市發(fā)改委，同時發(fā)送電子版。逾期視為無意見。
聯(lián)系人：王亮
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2016年10月8日
淮南市人民政府辦公室關(guān)于推進光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的實施意見
（征求意見稿）
各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，駐淮有關(guān)單位：
為推進我市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)安徽省能源局《關(guān)于推進光伏電站持續(xù)健康發(fā)展的通知》（皖能源新能〔2016〕30號）、市政府專題會議紀要《研究推進全市光伏發(fā)電項目建設(shè)工作》（第76號）等文件精神，經(jīng)市政府同意，提出以下實施意見：
一、規(guī)范、有序建設(shè)光伏地面電站項目
（一）規(guī)劃指導和年度實施方案
1、制定全市光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃。市發(fā)展改革委組織編制全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，作為指導全市光伏發(fā)電項目持續(xù)健康發(fā)展的基本依據(jù)。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電項目建設(shè)場址開展調(diào)查，對用地性質(zhì)、電力接入等主要制約因素進行評估論證后，確定建設(shè)時序，上報納入規(guī)劃。
2、編制年度實施方案。各縣區(qū)依據(jù)全市光伏發(fā)電發(fā)展專項規(guī)劃，提出本地區(qū)光伏發(fā)電項目年度實施方案建議，于每年12月底前報市發(fā)展改革委。年度實施方案建議應包括：建設(shè)規(guī)模、項目布局、電網(wǎng)接入、電力消納評價和建設(shè)進度等情況。市發(fā)展改革委在此基礎(chǔ)上編制全市光伏發(fā)電項目年度實施方案。
（二）項目備案和前期工作
光伏地面電站項目由各縣區(qū)組織初審后，經(jīng)縣區(qū)發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報市發(fā)展改革委備案。各縣區(qū)未納入全市光伏發(fā)電專項規(guī)劃和年度實施方案的項目，市發(fā)改委原則上不受理備案。各縣區(qū)轉(zhuǎn)報備案前，要以市場化運作、競選、比選的方式，選擇光伏項目建設(shè)主體，要對項目用地性質(zhì)、電力接入等條件進行嚴格審核。
（三）電力接入方案評審
按全市電網(wǎng)接入和消納專題報告確定的光伏電站限額的1.1倍，確定我市可評審的電力接入方案規(guī)模。在全市可評審的電力接入方案規(guī)模有盈余的情況下，以35千伏及以下電壓等級接入的光伏項目，取得國土、規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等支撐性文件并編制電力接入方案和電能質(zhì)量報告后，由各縣區(qū)政府轉(zhuǎn)報到市發(fā)改委，市發(fā)改委商市供電公司開展電力接入方案評審。
二、加快發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電項目
本實施意見所稱的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，指利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設(shè)的光伏發(fā)電項目。
（一）統(tǒng)籌屋頂資源。各縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)要建立光伏應用協(xié)調(diào)工作機制，成立相應機構(gòu)，統(tǒng)一負責收集轄區(qū)內(nèi)可利用屋頂資源，統(tǒng)籌做好招商對接等工作。政府投資或財政補助的公共建筑、保障性住房等，具備條件的要推廣光伏發(fā)電應用。
（二）簡化審批流程
對于屋頂分布式光伏發(fā)電項目，不限制建設(shè)規(guī)模，市發(fā)改委隨時受理項目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)。
（三）設(shè)立獎補資金
市政府每年安排不低于1000萬元用于支持全市新建屋頂分布式光伏發(fā)電項目。所有在我市新建的屋頂分布式光伏發(fā)電項目，除按政策享受國家、省有關(guān)補貼外，按其年發(fā)電量給予項目運營企業(yè)（居民）0.25元／千瓦時補貼，連續(xù)補貼10年。具體辦法由市財政局牽頭另行制定，市發(fā)改委配合。
三、職責分工
市發(fā)改委負責加強對全市光伏應用的指導、服務和監(jiān)督，負責做好光伏發(fā)電項目備案、爭取安徽省光伏建設(shè)規(guī)模等工作。
市財政局負責光伏推廣應用支持政策的兌現(xiàn)。
市國土局負責保障光伏發(fā)電項目用地需求。
市規(guī)劃局負責做好光伏發(fā)電項目的規(guī)劃服務工作。
各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責本區(qū)域內(nèi)光伏應用項目的協(xié)調(diào)推進工作。
市供電公司負責積極向省公司匯報，加大對淮南市電網(wǎng)建設(shè)的投入力度，同時配套建設(shè)送出通道，保障全市光伏發(fā)電項目接入需求。負責做好電力接入方案評審工作。
四、其他事項
（一）本意見中的政策兌現(xiàn)實行年度集中受理，受理前在媒體上進行公開發(fā)布。
（二）本意見由市發(fā)改委會同市財政局負責解釋。
（三）本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中根據(jù)國家光伏補貼政策調(diào)整和光伏市場變化情況及時進行修訂。
